日前，2025年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，南宮28官網(wǎng)對“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”提出要求。

　　農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過引入先進(jìn)的科技手段和創(chuàng)新的管理理念，實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升、產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化以及生產(chǎn)過程的可持續(xù)性的新型生產(chǎn)力。它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，代表著農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)通過采用突破性技術(shù)、創(chuàng)新性重組生產(chǎn)資源以及農(nóng)業(yè)深層次轉(zhuǎn)型升級所孕育的前沿生產(chǎn)力。它是以科技創(chuàng)新為基本驅(qū)動力，擺脫傳統(tǒng)依賴資源、人力、資本投入的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)革命性突破、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，以全面綠色轉(zhuǎn)型為形態(tài)特征，以體制機制改革為力量保障。

　　根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力三要素論，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵可以概括為新型農(nóng)業(yè)勞動者、新型農(nóng)業(yè)勞動工具、新型農(nóng)業(yè)勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。

　　新型農(nóng)業(yè)勞動者，是在傳統(tǒng)農(nóng)民基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，具備專業(yè)技能、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高水平勞動者，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的主體力量。與傳統(tǒng)勞動者相比，其特點體現(xiàn)為從“體力主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“智力主導(dǎo)”；強調(diào)人才的專業(yè)化、復(fù)合化與創(chuàng)新性。其培育主要聚焦兩大類人才，一是致力于以科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)原創(chuàng)性、突破性科技創(chuàng)新研究的農(nóng)業(yè)科技工作者。該群體主要承擔(dān)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，例如基因編輯育種、農(nóng)業(yè)AI算法開發(fā)等。此類人才的培育需構(gòu)建“高校—科研院所—企業(yè)”聯(lián)動體系，通過科研項目傾斜、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際學(xué)術(shù)交流提升創(chuàng)新效能。二是能夠熟練掌握并應(yīng)用新型科技成果的職業(yè)農(nóng)民，包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民的培育主要側(cè)重市場分析、品牌運營能力；專業(yè)技能型農(nóng)民的培育主要強化無人機植保、智能溫室管理等實操技術(shù)；社會服務(wù)型農(nóng)民的培育主要側(cè)重發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村文旅策劃等新興服務(wù)職業(yè)。

　　新型農(nóng)業(yè)勞動工具，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，運用現(xiàn)代化科技手段，尤其是機器人技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、自動化裝備等，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具進(jìn)行革新和升級，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低勞動強度、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的生產(chǎn)工具，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力革新的核心載體，其本質(zhì)是通過技術(shù)集成實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范式的結(jié)構(gòu)性變革。與傳統(tǒng)勞動工具相比，其特點體現(xiàn)為從“機械替代人力”轉(zhuǎn)向“智能替代經(jīng)驗”，依托數(shù)據(jù)、算法與自動化重構(gòu)生產(chǎn)流程，強調(diào)對農(nóng)業(yè)前沿科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，通過關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新提升要素生產(chǎn)率，如智能化的農(nóng)機裝備、北斗導(dǎo)航的無人插秧機、集成化的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)等，不僅極大解放了人力，還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的生態(tài)化、智能化、精準(zhǔn)化。

　　新型農(nóng)業(yè)勞動對象，是指除了傳統(tǒng)的土地、種子、農(nóng)作物等之外，還包括了水域、草地、沙漠等更廣闊的國土空間，以及細(xì)胞工廠、植物工廠、人造食品等新興領(lǐng)域，與傳統(tǒng)勞動對象相比，其特點體現(xiàn)為從“單一資源開發(fā)”轉(zhuǎn)向“全域資源整合”，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邊界，探索新興領(lǐng)域；強調(diào)培育拓展涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間。如基因編輯作物能夠篩選培育出抗病蟲害、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品農(nóng)作物；垂直農(nóng)業(yè)能夠利用多層立體種植技術(shù)，在有效的空間實現(xiàn)多種作物同時培育。新型勞動對象拓展了農(nóng)事活動的范圍，助力于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力通過對新型農(nóng)業(yè)勞動者、勞動工具及勞動對象三者進(jìn)行優(yōu)化組合從而實現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升。

　　我國幅員遼闊，區(qū)域間地形氣候、資源稟賦千差萬別，而農(nóng)業(yè)發(fā)展受土地狀況、自然環(huán)境及生態(tài)定位限制，這就決定了各地發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑并不唯一。無論是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，或是布局未來產(chǎn)業(yè)培育孵化，都必須堅持實事求是、因地制宜的原則，緊密結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等開展。以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，要有所選擇、有所不為，才能久久為功、善作善成。

　　一是要堅守糧食安全底線。在當(dāng)今復(fù)雜多變的全球局勢下，糧食安全始終是關(guān)系到國計民生的重大戰(zhàn)略問題。以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全，不僅體現(xiàn)在糧食生產(chǎn)數(shù)量的充足上，更體現(xiàn)在促進(jìn)糧食生產(chǎn)質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率的提升上。當(dāng)前，我國的糧食生產(chǎn)正面臨著如耕地資源約束趨緊、勞動力減少等諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力則為應(yīng)對這些問題提供了有效的解決方案。通過智能化、精準(zhǔn)化、綠色化的農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為我國的糧食安全筑牢堅實基礎(chǔ)。

　　二要協(xié)調(diào)好新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)系。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要大膽突破固有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的束縛，勇于打破地域、季節(jié)和技術(shù)等限制因素，運用現(xiàn)代科技手段構(gòu)建智能化、精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，同時拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，將農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，增加農(nóng)業(yè)附加值。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，也絕不能忽視運用新技術(shù)、新方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要運用現(xiàn)代生物技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)等，改良農(nóng)作物品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力和資源利用效率，從而促使新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相互配合、協(xié)同發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

　　三要以科技創(chuàng)新激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源潛力。我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢互補。如“南繁硅谷”即充分利用冬季我國南方亞熱帶、熱帶氣候溫和濕潤的特點，將玉米、水稻、棉花等夏季作物的育種材料送至南方進(jìn)行繁殖和選育，從而增加一代種子繁育的過程。天津地處海河五大支流匯合處和入海口，位于中國華北地區(qū)渤海灣西岸，為海洋性溫帶季風(fēng)氣候，背靠華北、西北、東北地區(qū)，是中國北方交通要塞和最大港口城市，還是中蒙俄經(jīng)濟走廊主要節(jié)點、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點、“一帶一路”交匯點、亞歐大陸橋最近的東部起點，是連接國內(nèi)外、聯(lián)系南北方、溝通東西部的重要樞紐。獨特的地理條件和人文環(huán)境賦予了天津巨大的農(nóng)產(chǎn)品消費市場及消費能力，也對天津農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高要求。天津發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)充分立足本市資源稟賦和沿?，F(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)定位，以工業(yè)優(yōu)勢賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動多功能、多產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，依托京津都市圈和區(qū)位優(yōu)勢打造“津農(nóng)精品”特色農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)和口岸農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、輻射帶動功能和社會文化服務(wù)功能。

　　農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。遍覽世界發(fā)展歷程，因生產(chǎn)力大幅飛躍而催生的一次次“農(nóng)業(yè)革命”，均為經(jīng)濟騰飛和國家強盛提供了根基性條件。要實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的飛躍，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是不可或缺的條件。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以突破性科技創(chuàng)新、全面綠色轉(zhuǎn)型、要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

　　一是以突破性科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)?？萍紕?chuàng)新催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。要以科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，健全人才評價與激勵機制，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技工作者積極性，加快培育高素質(zhì)新型農(nóng)民。要以科技創(chuàng)新促進(jìn)勞動工具智能化，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動工具不斷迭代升級。要以科技創(chuàng)新拓展勞動對象邊界。培育拓展涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵支持引導(dǎo)生物制藥、數(shù)字農(nóng)業(yè)、文旅農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動勞動者、勞動工具和勞動對象實現(xiàn)優(yōu)化組合。

　　二是以全面綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)有內(nèi)涵，是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重點任務(wù)。要增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)專項，統(tǒng)籌開展生態(tài)友好型核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，重點培育環(huán)境適應(yīng)性新品種、研發(fā)低碳循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)、開發(fā)智能環(huán)保農(nóng)機具等生產(chǎn)資料。要健全政策保障體系，優(yōu)化綠色生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼機制，強化對土壤修復(fù)、農(nóng)田污染防治、節(jié)水灌溉工程、精準(zhǔn)施肥用藥等領(lǐng)域的資金支持與項目傾斜。要健全法制監(jiān)管框架，加速完善農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境資源保護(hù)責(zé)任追究制度，從嚴(yán)懲治違規(guī)占用耕地、超標(biāo)排放等破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)的違法行為。

　　三是以要素創(chuàng)新性配置引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力是以“全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，須不斷突破傳統(tǒng)要素組合的路徑依賴，提高資源配置效率。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置轉(zhuǎn)型升級，提高要素間包容性及匹配性，協(xié)調(diào)勞動、土地等傳統(tǒng)要素與技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識等新質(zhì)要素的融合互滲。要充分發(fā)揮有效市場與有為政府的資源配置作用，促進(jìn)高端、優(yōu)質(zhì)要素在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間乃至更大范圍內(nèi)自由流動。要變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以資源消耗為基礎(chǔ)的粗放型模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)建立數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全過程高效協(xié)同作業(yè)和智慧化管理。

　　四是以產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級并培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要支撐。要改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的前提下，根據(jù)市場需求和資源稟賦，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科技賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提升。要大力發(fā)展新興農(nóng)業(yè)，鼓勵顛覆性創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，發(fā)展高新科技、高效環(huán)保的智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)等新模式。要科學(xué)布局未來農(nóng)業(yè)，基于科學(xué)分析，精選在技術(shù)革新、市場需求及經(jīng)營模式上展現(xiàn)潛力的未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃，奠定農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　?。ㄗ髡叻謩e為天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學(xué)基地研究員；天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）