2月23日，2025年中央一號(hào)文件正式對(duì)外發(fā)布。本次文件以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，運(yùn)用系統(tǒng)集成思維，強(qiáng)化改革力度，錨定糧食安全、脫貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)、南宮28官方網(wǎng)站鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理以及要素機(jī)制六大關(guān)鍵，著力破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)體制機(jī)制約束，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。

　　本次文件首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，標(biāo)志著新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)了新的拓展，為更好解決“三農(nóng)”問(wèn)題，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的體制機(jī)制，提供了科學(xué)指引。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力升級(jí)迭代，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)村人民生活水平的客觀要求和必然選擇。

　　在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，更高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員是基本，是最活躍、最具有創(chuàng)新力的因素之一；更高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是動(dòng)力，是支撐，是代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力先進(jìn)與否的關(guān)鍵指針；更廣范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象，是基礎(chǔ)，是前提，是各類涉農(nóng)先進(jìn)科技的作用對(duì)象和實(shí)施客體。在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，可以預(yù)見的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的勞動(dòng)力、土地、資本、數(shù)據(jù)、知識(shí)、管理、技術(shù)等諸要素，將在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的強(qiáng)力支撐下，以更加高效的方式相互融合，提升其內(nèi)在報(bào)酬率和生產(chǎn)效率，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收的目的。

　　農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力概念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸和拓展，既具有新質(zhì)生產(chǎn)力的一般特征，更具備獨(dú)屬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的鮮明特征。

　　首先，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力之源，是維護(hù)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收、南宮28官方網(wǎng)站抵御各類氣象災(zāi)害以及構(gòu)建多元食物供給體系的重要抓手。當(dāng)前生物科技、信息技術(shù)、智能裝備、人工智能、環(huán)境控制、生態(tài)技術(shù)以及可持續(xù)技術(shù)等先進(jìn)科技組成的農(nóng)業(yè)科技多形態(tài)矩陣已經(jīng)不斷迸發(fā)出新的活力，未來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，重大涉農(nóng)類科技創(chuàng)新和涉農(nóng)類“大國(guó)重器”，依舊可期。

　　其次，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)躍遷為主要載體，以打造一批縣域富農(nóng)產(chǎn)業(yè)為突破口。產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)迭代是新質(zhì)生產(chǎn)力作用于生產(chǎn)對(duì)象并引發(fā)變革的具體形式。在一系列農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的賦能加持下，智慧農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)村金融、基因編輯、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈等新業(yè)態(tài)還將如雨后春筍般持續(xù)涌現(xiàn)，助力鄉(xiāng)村開發(fā)獨(dú)屬本村的特色資源，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、引活水、樹品牌、興業(yè)態(tài)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

　　最后，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，需要一套與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，健全要素優(yōu)先的保障機(jī)制是重中之重。需要破除阻礙城鄉(xiāng)要素互聯(lián)互通、平等交換、雙向流動(dòng)的制度性壁壘，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素敢于善于向農(nóng)村流動(dòng)。需要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)財(cái)政金融各類活水，持續(xù)澆灌新質(zhì)生產(chǎn)業(yè)態(tài)，助力其早日做大做強(qiáng)；需要健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)哺農(nóng)機(jī)制，讓各類農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)真正能夠“沉到底”“接地氣”，讓廣大農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中，享土地增值和產(chǎn)業(yè)增值之利，享科技發(fā)展和制度創(chuàng)新之惠，享公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施之便，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量供給與更高水平需求動(dòng)態(tài)均衡、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面。