日前，2025年中央一號文件《中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，對“因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力”提出要求。

　　農業(yè)新質生產力是新質生產力在農業(yè)領域的體現(xiàn)，是指在農業(yè)生產過程中，通過引入先進的科技手段和創(chuàng)新的管理理念，實現(xiàn)生產效率的提升、產品質量的優(yōu)化以及生產過程的可持續(xù)性的新型生產力。它是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，代表著農業(yè)范疇內通過采用突破性技術、創(chuàng)新性重組生產資源以及農業(yè)深層次轉型升級所孕育的前沿生產力。它是以科技創(chuàng)新為基本驅動力，擺脫傳統(tǒng)依賴資源、人力、資本投入的農業(yè)發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，是符合新發(fā)展理念的先進農業(yè)生產力質態(tài)，由農業(yè)技術革命性突破、農業(yè)生產要素創(chuàng)新性配置、農業(yè)產業(yè)深度轉型升級而催生，以農業(yè)全要素生產率大幅提升為核心標志，以全面綠色轉型為形態(tài)特征，以體制機制改革為力量保障。

　　根據馬克思主義生產力三要素論，農業(yè)新質生產力的基本內涵可以概括為新型農業(yè)勞動者、南宮28官網新型農業(yè)勞動工具、新型農業(yè)勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升。

　　新型農業(yè)勞動者，是在傳統(tǒng)農民基礎上發(fā)展起來的，具備專業(yè)技能、適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的高水平勞動者，是發(fā)展農業(yè)新質生產力，推動農業(yè)強國建設的主體力量。與傳統(tǒng)勞動者相比，其特點體現(xiàn)為從“體力主導”轉向“智力主導”；強調人才的專業(yè)化、復合化與創(chuàng)新性。其培育主要聚焦兩大類人才，一是致力于以科技創(chuàng)新驅動農業(yè)新質生產力發(fā)展，從事農業(yè)原創(chuàng)性、突破性科技創(chuàng)新研究的農業(yè)科技工作者。該群體主要承擔基礎研究、技術攻關與成果轉化，例如基因編輯育種、農業(yè)AI算法開發(fā)等。此類人才的培育需構建“高校科研院所企業(yè)”聯(lián)動體系，通過科研項目傾斜、知識產權保護、國際學術交流提升創(chuàng)新效能。二是能夠熟練掌握并應用新型科技成果的職業(yè)農民，包括生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農民。生產經營型農民的培育主要側重市場分析、品牌運營能力；專業(yè)技能型農民的培育主要強化無人機植保、智能溫室管理等實操技術；社會服務型農民的培育主要側重發(fā)展農業(yè)經紀人、鄉(xiāng)村文旅策劃等新興服務職業(yè)。

　　新型農業(yè)勞動工具，是指在農業(yè)生產中，運用現(xiàn)代化科技手段，尤其是機器人技術、物聯(lián)網、自動化裝備等，對傳統(tǒng)農業(yè)工具進行革新和升級，以提高農業(yè)生產效率、降低勞動強度、提升農產品品質的生產工具，作為農業(yè)生產力革新的核心載體，其本質是通過技術集成實現(xiàn)農業(yè)生產范式的結構性變革。與傳統(tǒng)勞動工具相比，其特點體現(xiàn)為從“機械替代人力”轉向“智能替代經驗”，依托數據、算法與自動化重構生產流程，強調對農業(yè)前沿科技的轉化與應用，通過關鍵技術創(chuàng)新提升要素生產率，如智能化的農機裝備、北斗導航的無人插秧機、集成化的農業(yè)管理系統(tǒng)等，不僅極大解放了人力，還提高了農業(yè)生產過程的生態(tài)化、智能化、精準化。

　　新型農業(yè)勞動對象，是指除了傳統(tǒng)的土地、種子、農作物等之外，還包括了水域、草地、沙漠等更廣闊的國土空間，以及細胞工廠、植物工廠、人造食品等新興領域，與傳統(tǒng)勞動對象相比，其特點體現(xiàn)為從“單一資源開發(fā)”轉向“全域資源整合”，突破傳統(tǒng)農業(yè)邊界，探索新興領域；強調培育拓展涉農新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，科學布局農業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，拓展農業(yè)生產的空間。如基因編輯作物能夠篩選培育出抗病蟲害、高產、優(yōu)質的新品農作物；垂直農業(yè)能夠利用多層立體種植技術，在有效的空間實現(xiàn)多種作物同時培育。新型勞動對象拓展了農事活動的范圍，助力于實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)新質生產力通過對新型農業(yè)勞動者、勞動工具及勞動對象三者進行優(yōu)化組合從而實現(xiàn)生產力的躍升。

　　我國幅員遼闊，區(qū)域間地形氣候、資源稟賦千差萬別，而農業(yè)發(fā)展受土地狀況、自然環(huán)境及生態(tài)定位限制，這就決定了各地發(fā)展農業(yè)新質生產力的路徑并不唯一。無論是推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，還是推進新興產業(yè)發(fā)展壯大，或是布局未來產業(yè)培育孵化，都必須堅持實事求是、因地制宜的原則，緊密結合本地資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等開展。以農業(yè)新質生產力引領農業(yè)強國建設，要有所選擇、有所不為，才能久久為功、善作善成。

　　一是要堅守糧食安全底線。在當今復雜多變的全球局勢下，糧食安全始終是關系到國計民生的重大戰(zhàn)略問題。以農業(yè)新質生產力保障糧食安全，不僅體現(xiàn)在糧食生產數量的充足上，更體現(xiàn)在促進糧食生產質量和全要素生產率的提升上。當前，我國的糧食生產正面臨著如耕地資源約束趨緊、勞動力減少等諸多嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展農業(yè)新質生產力則為應對這些問題提供了有效的解決方案。通過智能化、精準化、綠色化的農業(yè)技術的綜合應用，能夠實現(xiàn)糧食生產的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為我國的糧食安全筑牢堅實基礎。

　　二要協(xié)調好新質生產力與傳統(tǒng)生產力的關系。發(fā)展農業(yè)新質生產力，需要大膽突破固有生產結構的束縛，勇于打破地域、季節(jié)和技術等限制因素，運用現(xiàn)代科技手段構建智能化、精準化的農業(yè)生產體系，同時拓寬農業(yè)產業(yè)邊界，將農業(yè)與旅游、文化、教育等產業(yè)深度融合，增加農業(yè)附加值。在發(fā)展新質生產力的同時，也絕不能忽視運用新技術、新方式改造傳統(tǒng)農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展。要運用現(xiàn)代生物技術、綠色農業(yè)技術等，改良農作物品種，提高農業(yè)生產的抗災能力和資源利用效率，從而促使新質生產力與傳統(tǒng)生產力相互配合、協(xié)同發(fā)展，推動農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

　　三要以科技創(chuàng)新激活當地農業(yè)資源潛力。我國是農業(yè)大國，發(fā)展農業(yè)新質生產力，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，促進資源共享和優(yōu)勢互補。如“南繁硅谷”即充分利用冬季我國南方亞熱帶、熱帶氣候溫和濕潤的特點，將玉米、水稻、棉花等夏季作物的育種材料送至南方進行繁殖和選育，從而增加一代種子繁育的過程。天津地處海河五大支流匯合處和入海口，位于中國華北地區(qū)渤海灣西岸，為海洋性溫帶季風氣候，背靠華北、西北、東北地區(qū)，是中國北方交通要塞和最大港口城市，還是中蒙俄經濟走廊主要節(jié)點、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點、“一帶一路”交匯點、亞歐大陸橋最近的東部起點，是連接國內外、聯(lián)系南北方、溝通東西部的重要樞紐。獨特的地理條件和人文環(huán)境賦予了天津巨大的農產品消費市場及消費能力，也對天津農業(yè)發(fā)展提出更高要求。天津發(fā)展農業(yè)新質生產力，應充分立足本市資源稟賦和沿?，F(xiàn)代都市型農業(yè)定位，以工業(yè)優(yōu)勢賦能農業(yè)現(xiàn)代化，推動多功能、多產業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，依托京津都市圈和區(qū)位優(yōu)勢打造“津農精品”特色農業(yè)品牌，發(fā)展種源農業(yè)、綠色農業(yè)、設施農業(yè)、加工農業(yè)、海洋農業(yè)和口岸農業(yè)，強化農業(yè)的經濟功能、生態(tài)功能、輻射帶動功能和社會文化服務功能。

　　農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。強國必先強農，農強方能國強。遍覽世界發(fā)展歷程，因生產力大幅飛躍而催生的一次次“農業(yè)革命”，均為經濟騰飛和國家強盛提供了根基性條件。要實現(xiàn)從農業(yè)大國向農業(yè)強國的飛躍，發(fā)展農業(yè)新質生產力是不可或缺的條件。農業(yè)新質生產力以突破性科技創(chuàng)新、全面綠色轉型、要素創(chuàng)新性配置和產業(yè)深度轉型升級引領農業(yè)強國建設。

　　一是以突破性科技創(chuàng)新引領農業(yè)強國建設?？萍紕?chuàng)新催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的關鍵要素。要以科技創(chuàng)新提升農業(yè)勞動者素質，健全人才評價與激勵機制，充分調動農業(yè)科技工作者積極性，加快培育高素質新型農民。要以科技創(chuàng)新促進勞動工具智能化，加強農業(yè)基礎研究和應用基礎研究，加速突破關鍵核心技術，加快推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，推進農業(yè)勞動工具不斷迭代升級。要以科技創(chuàng)新拓展勞動對象邊界。培育拓展涉農新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，以市場需求為導向，鼓勵支持引導生物制藥、數字農業(yè)、文旅農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動勞動者、勞動工具和勞動對象實現(xiàn)優(yōu)化組合。

　　二是以全面綠色轉型引領農業(yè)強國建設。農業(yè)全面綠色轉型是高質量發(fā)展的時代要求，是農業(yè)新質生產力的應有內涵，是農業(yè)強國建設的重點任務。要增強科技創(chuàng)新引領作用，推進農業(yè)綠色技術研發(fā)專項，統(tǒng)籌開展生態(tài)友好型核心技術協(xié)同攻關，重點培育環(huán)境適應性新品種、研發(fā)低碳循環(huán)生產技術、開發(fā)智能環(huán)保農機具等生產資料。要健全政策保障體系，優(yōu)化綠色生態(tài)導向的農業(yè)補貼機制，強化對土壤修復、農田污染防治、節(jié)水灌溉工程、精準施肥用藥等領域的資金支持與項目傾斜。要健全法制監(jiān)管框架，加速完善農業(yè)生態(tài)保護法規(guī)體系，嚴格執(zhí)行環(huán)境資源保護責任追究制度，從嚴懲治違規(guī)占用耕地、超標排放等破壞農業(yè)生態(tài)的違法行為。

　　三是以要素創(chuàng)新性配置引領農業(yè)強國建設。新質生產力是以“全要素生產率大幅提升為核心標志”的先進生產力質態(tài)，須不斷突破傳統(tǒng)要素組合的路徑依賴，提高資源配置效率。要推動農業(yè)生產要素配置轉型升級，提高要素間包容性及匹配性，協(xié)調勞動、土地等傳統(tǒng)要素與技術、數據、知識等新質要素的融合互滲。要充分發(fā)揮有效市場與有為政府的資源配置作用，促進高端、優(yōu)質要素在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間乃至更大范圍內自由流動。要變革農業(yè)生產經營模式，改變傳統(tǒng)農業(yè)以資源消耗為基礎的粗放型模式，利用物聯(lián)網、人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術建立數據共享平臺，實現(xiàn)農業(yè)全過程高效協(xié)同作業(yè)和智慧化管理。

　　四是以產業(yè)深度轉型升級引領農業(yè)強國建設。推動傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構轉型升級并培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是發(fā)展農業(yè)新質生產力的關鍵環(huán)節(jié)，也是農業(yè)強國建設的重要支撐。要改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，在確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供的前提下，根據市場需求和資源稟賦，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，科技賦能產業(yè)結構優(yōu)化，促進產業(yè)整體素質提升。要大力發(fā)展新興農業(yè)，鼓勵顛覆性創(chuàng)新技術研發(fā)，發(fā)展高新科技、高效環(huán)保的智慧農業(yè)、生物農業(yè)、垂直農業(yè)等新模式。要科學布局未來農業(yè)，基于科學分析，精選在技術革新、市場需求及經營模式上展現(xiàn)潛力的未來產業(yè)，進行前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃，奠定農業(yè)長遠發(fā)展的堅實基礎，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　?。ㄗ髡邨钗氖?冀君姣 分別為天津大學馬克思主義學院教授、博士生導師，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學基地研究員；天津大學馬克思主義學院博士研究生）